EU nastínila tříbodový plán na další podporu elektronické fakturace

Evropská komise počátkem listopadu oznámila tříbodový plán na další podporu elektronické fakturace v rámci zemí Evropské unie. Základní myšlenkou je tentokrát pomoci IT průmyslu v rámci Aktu o jednotném trhu (Single Market Act).

Podpora směřuje posílení k posílení infrastrutury, oblasti on-line plateb a v neposlední řadě o povinnost ektronické fakturace u všech veřejných zákazek. Současně s těmito plánovanými kroky řeší orgány EK podporu formátů pro strukturovanou výměnu dat elektronických faktur, a byly "strojově" čitelné informačním systémem protitrany.

Plánem Evropské komise je:

• Harmonizovat online platby v rámci Evropské unie
• Zajistit lepší koordinaci práce na infrastruktuře potřebné pro rozvoj vysokorychlostního internetu
•  Požadovat elektronické faktury u všech veřejných zakázek

Legislativní harmonizace pokročila

Nejedná se samozřejmě o žádnou převratnou novinku. Řada zemí k harmonizaci národní legislativy směrem k požadavkům EU na elektronizaci již přistoupila. Namátkou můžeme zmínit například Dánsko, Finsko, Itálii, Španělsko, Švédsko a další. Některé země dokonce, jako například Rumunsko, šly i nad rámec poměrně volné legislativy EU a nastavili svoje přísnější národní pravidla. A příslušné kroky činí i Česká republika, kde má počátkem ledna vejít v platnost novela měnící zákon č. 235/2004 Sb. o dani z přidané hodnoty, stavící elektronickou fakturu na stejnou úroveň papírové podobě.

Ovšem podle názoru a vyjádření Evropské komise jsou aktivity zemí sedmadvacítky v tomto směru stále nedostatečné a legislativní slaďování probíhá příliš pomalu. Komise poukazuje též na nedostatečnou soutěž v oblasti online plateb a slabý stimul k zavádění standardů, jako důvody, proč většina společností na elektronickou fakturaci přechází jenom pozvolna.

Podpora rozvoje infrastruktury

Jako příklad podpory vlastního rozvoje internetové infrastruktury můžeme zmínit nedávný návrh eurokomisařky pro digitální záležitosti Neelie Kroes na vytvoření speciálního fondu Connecting Europe Facility (CEF), který by měl prostřednictví půjček soukromým subjektům poskytnout potřebné finance pro další rozšiřování vysokorychlostního internetu. Celkem má jít v letech 2014 – 2020 o částku 9,2 miliardy eur, tedy zhruba 230 miliard korun. Cílem je, aby se plná digitalizace a přístup k internetu stal standardem i v těch nejodlehlejších místech Evropské unie.

A právě kombinace praktických kroků spolu se zavedením nových právních předpisů má, podle názoru Evropské komise, vést k řešení situace ohledně zaostávání přechodu na online platby.

Dalším návrhem komise týkající se poskytovatelů služeb je pak revize směrnice o platebních službách (Payment Services Directive), která by měla nově zahrnovat doložku o zákazu diskriminace zákazníků na základě státní příslušnosti nebo místa bydliště.

Veřejný sektor impulzem pro rozvoj elektronizace

Komise se dále domnívá, že pokud se stane elektronická fakturace standardem v případě veřejných zakázek, pak bude státní sektor katalyzátorem pro její rozšířování do dalších oblastí. Ostatně první kroky v tomto směru učinily například Norsko, kde vláda rozhodla od července o pro přijímání a zasílání faktur dodavatelů pouze v elektronické podobě, či nám bližší Rakousko, které podobnou povinnost stanovilo s účinností od 1. ledna 2014.

-red-